张德拿下了临淄，乐安郡和济南国受到的冲击最大。以前焦和在的时候，张德不会对他们怎么样的，可是如今青州一地只有乐安郡和济南国不在张德控制之中。以前焦和没死的时候，大家还有个主心骨，但是如今焦和死了，临淄城也不过五
就被张德攻下了，下一步，张德一定会把手伸到自己这里来啊！现在有两条路能走，一是顽抗到底，二是像城
郡一样，来个献城投降。于是，乐安郡守和济南相两位很明智的选择了后者，老早准备好了户籍名册，就等着张德来了。张德拿下临淄以后，休整了三天，便命臧霸带兵入乐安郡，乐安郡守直接献了城，接下来济南相干脆直接派人到临淄去见张德，献上户籍名册，张德兵不血刃的占领了青州全境。
之后，张德命太史慈领兵一万镇守临淄，而臧霸带着手下青州兵仍然回到琅琊，而这次战役中表现突出的昌豨，则被张德派往镇守济南国。
随着占领青州全境，张德也面临着一堆问题。首当其冲的便是士兵问题。原先张德手下有七万大军，当然，其中三万是最新招募的亲兵，一万是当年北海老兵，三万是臧霸精锐青州兵。如今又收降了临淄、济南、乐安、城
四地兵马，得到了两万多人，但是这两万人分散到四地，每地只有五千。所以张德干脆把东莱的宗宝调到了城郡，并且把大部分东莱守军调到了城，而东莱只派了千人的守军。东莱背靠大海，周围也都是自己的地盘，所以张德并不
心，而这样一来，城郡算是拼凑出了一万大军，和开臧霸遥相呼应。对于乐安郡，张德并不担心，乐安郡并不富庶，而且地处黄河最下游，有黄河天险作为屏障，张德才不相信有人会从黄河湍急的下游渡河进攻青州呢，先不说这得又多少船只，就说当时，北方可没有这么厉害的水军。（汉代黄河入海口比现在入海口靠北，基本位于青州和冀州分界的地方，后来黄河多次改道才变成了今天的模样）。
所以张德只是命裴元绍带着五千人守乐安郡。而临淄一地，距离北海很近，可朝发夕至，而且又有太史慈坐镇，张德不担心。而济南国的位置，对于青州北部，就尤为重要了。
张德让昌豨守济南是经过深思
虑的，昌豨这个人，这些日子张德也了解过，臧霸介绍说，昌豨善守，论起能力在“泰山四寇”中还在孙观之上，所以张德将本该匀给临淄的五千降兵，也给了昌豨，这样，昌豨手中就有了一万大军，面对背面冀州和西面兖州的威胁，至少又一战之力了。士兵收编的问题解决了，接下来，张德命人在青州全境实行民屯，而屯田的事情就交给国渊了。说起屯田，国渊可比王修高明多了，虽然两人都是二十多岁，但是有道是“术业有专攻”王修对盐铁和织布这一类的事务，算是比较熟悉，但是真让他管理屯田，王修却是不如国渊。自从国渊来到北海以后，对北海东莱等地的屯田可是起了很大的作用，并且专门起草制定了关于屯田的法令，所以，这屯田一事，张德便交给了国渊。
而郑玄的另一徒弟崔琰，却是很不让张德省心，原因无二，这个崔琰太正直了。
崔琰别看今年已经年近三十，但是仍然是个“愤青”见到不平事总要管一管。自从被张德任命为从事以后，崔琰已经举报了数名贪官污吏，而其到处调查错案冤案，凡是又百姓来找他的，更是来者不拒。所以北海当地有个民谣叫“国渊在，粮仓丰，崔琰至，冤案明。”
所以张德干脆让崔琰执掌刑律，并且给了崔琰很大的权利，也正是这样，以后天下官员闻风丧胆的“崔阎王”逐渐在张德手下诞生了。
由于张德的到来，历史已经改变很多了，比如本来的讨伐董卓之战，整整提前了大半年，所以张德真的不敢肯定，王允的连环计还会不会发生，什么时候发生。但是张德同时祈祷，董卓不要这么快就死，毕竟自己刚刚拿下青州，还需要稳定人心，安心发展。同时张德也知道，自己拿下了青州，但是毕竟是名不正言不顺，恐怕天下诸侯对此会有微词。
所以张德干脆上表朝廷，说焦和暴病而亡，希望朝廷立刻任命新的青州刺史。当然明眼人看的出来，如今青州最大的军阀就是张德，手下足有七万大军（张德藏在琅琊郡两万士兵大家都不知道），不管谁当青州刺史，恐怕也会像焦和一样“暴病而亡。”
同时，这次太史慈在临淄内应，打来城门，也让张德忽略了一件很重要的事情，那就是间谍！
作为曾经当过地下
联络员的张德，自然知道间谍的重要
。所以回到北海后的张德第一件事便是准备组建一支间谍部队。不过间谍训练可不是一朝一夕就能完成的，一个间谍，不但需要经过专业的训练，而且需要对主人绝对的忠诚，并且间谍需要专门的人来统帅，这个人不但要分析大量的情报，而且要对张德绝对的忠心。这样一个人选，可难为坏了张德。张德掰着手指头数了数手下几人。黄忠对自己倒是忠心，可惜不是那块料；陈宫对自己也是没的说，但是陈宫毕竟是军师，以后要随张德出兵打仗，事务肯定繁忙，所以也不合适。崔琰等人跟随自己时间太短，张德还是不敢把这么重要的事情交给他们。但是成立间谍部队的事情已经是刻不容缓，毕竟从选人到训练，可是需要个数年才能完成，也就是短期内间谍部队根本无法成军，就算是现在张德成立间谍部队，恐怕也要过个几年才能够派上用场。
无奈，张德只好把这件事情告诉了陈宫，按照张德的意思，是希望陈宫暂时先担着间谍部队的事情，等有合适人选在说，但是陈宫却摇了摇头道：“主公，其实在下心中已经有了合适的人选了！”
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