第五二五章 远东调控
十月中旬,国际社会调研机构麦凯迪进入远东,对远东的民意展开
样调查,他们在远东老、中、青居民中,各
出两千人进行民意问卷,问卷的结果显示:认为郭氏集团的存在,与远东社会生活密不可分的人数比例,分别为:百分之十三、百分之四十七以及百分之六十四;认为郭氏集团的存在,可能会影响到远东人利益的人数比例,分别为:百分之五十七、百分之四十五以及百分之三十二;认为远东集团应该在远东问题上发挥更大作用的人数比例,分别为:百分之二十四、百分之五十一以及百分之七十三;在对待郭氏集团总裁郭守云的态度问题上,认为其形象为正面的人数比例,分别为百分之三十五、百分之五十二以及百分之八十一…
这是国际
社会调研机构针对郭氏集团问题所展开的第一次实地调研,而调查的结果显示,在远东地区,郭氏集团的影响力已经深入到了青年一代人的心底最深处,毫不客气的说,在远东的青年人眼里,郭守云已经成了偶像一般的存在,他以及郭氏集团在青年人中受
的程度之高令人惊讶。而相对来说,对于远东中年一代,郭守云以及他的郭氏集团显然也影响到了主
的思想潜在,他这个黄皮肤的中国人,已经真正的融入到了远东这个地域大家庭内。当然,在老年人群体中,郭守云以及他的郭氏集团还是受到普遍质疑的,而这其中主要原因,恐怕还是在一个民族的
问题上。
麦凯迪在随后公布的官方数据中,详细分析了此次调研结果出现的根本原因,他们列举了一系列的经济数据,而根据这些经济数据地显示:在进入九二年下半年度之后。远东地区的经济状况已经明显优于俄罗斯联邦其它地区,在原本消费水平最高的莫斯科地区,居民的平均收入水平,即俄罗斯联邦规定的最低工资待遇基准为九百卢布。而在远东这个过去数十年中,经济状况一直落后于苏联平均经济水平地区,居民的平均收入已经达到了一千二百卢布每月,毫不客气的说,这是一个奇迹,而这个奇迹的缔造者,便是在远东大受人们
的郭氏集团。另外。在征税措施上,远东地区也采取了与联邦其它地区迥然不同的政令方式。在联邦大部分地区,征税制度地主要对象是中、低收入人群,这与莫斯科极力打造一个富裕的私有阶层政策密不可分。而在远东,以州、加盟共和国为基准的地方政府。采取了对高收入人群征税,同时补贴低收入人群的办法。举例来讲:在远东地区,年收入超过二十万卢布的高收入人群,其纳税比例高达百分之三十七,年收入超过五十万卢布地高收入人群,其纳税比例高达百分之四十三。而相比之下,年家庭收入不足两万卢布的居民。其纳税比仅仅维持在百分五到百分之七左右,与此同时,在经过各地政府部门的调查取证之后,这一人群还有权力享受地方财政部门提供的免费医疗、购房津贴甚至是定期休假等诸多社会补偿。
麦凯迪通过专门的核算机构做了初步的估算,按照远东的状况,其地方各州政府在社会福利方面地投入,按季计算应该不低于六十亿美元。这一笔政府开支是惊人的,按道理说,即便是俄罗斯联邦总财政也承担不起这么大的负担。可很微妙的一种局面是。在承担着如此庞大的财政开支之后,再加上必要的社会投入、政府公务人员工资发放等开销,远东各州竟然实现了财政盈余,这一局面是如何出现的?其最基本地原因在哪里?
经过谨慎而全面的分析,麦凯迪得出一个结论:在经历了长达两年的颠簸之后,远东地区地市场经济,已经在“畸形中步入了成
”一个完善而良
的资金循环过程,已经在悄无声息的运转。这个资本的运转过程。超脱于俄罗斯联邦的国家经济体系之外,可以说是一个独立的经济体系。针对低收入人群的、相对完备的社会福利体系。令消费
望强烈的低收入者没有了后顾之忧,他们有能力拿出每月收入地百分之七十投入消费市场。而最大阶层地民众消费,引导了远东地区工商业的良
发展,并由此催生了高收入人群地发展壮大。由于远东地区对高收入人群采取斑额度的征税政策,所以这一人群越发展、越壮大,各州的财政收入就越高,同时,远东的就业状况就越趋向良好。继续循环下去,政府的收入越高,就越有能力加强、完善社会保障体系,低收入人群的危机感就越少,消费
望就越强烈…就这样,在这个隐形的经济***里,资本以市场、政府投入、居民消费三点为界面,往来不息的
动,并伴随着劳动附加值的不断融入而持续增值。
“可以预见,在俄罗斯联邦的整体范围内,地广人稀的远东,将成为第一个走出经济困境的地区…或者说,他们现在已经实际上从困境中走出来了。”在调研报告的最后,麦凯迪给出了这么一个总结
的评论。
当看到麦凯迪这份调研报告的时候,郭守云正在参加郭氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议,这个由三十六人组成的小型智库团体,向他证明了智库的力量。
毫无疑问,从麦凯迪的这份调查报告中,聪明人不难察觉一个隐
的现实:远东的分裂倾向正在一步步加重,经济的快速回复以及民众生活的
趋好转,在远东与莫斯科之间,持续不断的制造“深壑。”在莫斯科,检查机构列举的政府地方官员腐败问题记录上,远东十几个州的官员们名列前茅,其中,哈巴罗夫斯克州州长乔安洛夫以个人资产六百万美元的事实,成为俄罗斯联邦地方官员中的第一号腐败“大员。”可是在远东呢?这位腐败大员却得到了哈巴罗夫斯克州的广泛民意支持,其在全州范围内的支持率高达百分之八十以上。这一现实一方面说明了人们对贪官的一种态度,即“恨无能而不恨贪”另一方面呢,也说明远东人与俄罗斯人在看待同一问题的时候,已经出现了根本
的思想差异。
就像叶列娜所说的,远东的经济发展越快,这一地区的分裂危机就越严重,而处于自身利益的考虑,郭氏集团却不等不尽最大努力发展远东的整体经济,因此,可以毫不客气的说,远东的独立危机从一开始,就是由郭守云自己一手制造出来的,这个问题根本无法回避。
说实话,郭守云现在自己也很矛盾,他在于叶列娜所领导的智库小组数番探讨之后,很惊讶的发现,自己过去把一些问题看的太简单了,作为一个重生而来的人,自己即便是尽最大努力去维护旧有的历史进程也毫无效果,因为从他来到这一时代的那一刻起,历史已经发生变化了。
冰氏集团“智库小组”的第一次政策分析会议为郭守云拟定了新的宏观发展计划,而在这一计划中,两大方面的经济改革政策被提上规程表,这两大政策分别为:第一,以前所未有的优惠政策鼓励农业发展。按照这一规划,远东各州政府将在年底之前抛出一项转租现有荒地的政策,凡是在远东定居并生活六年以上的居民家庭,都有权通过申请获得相当于四俄顷的国有荒地三十年的农牧
租用权,而租金仅为象征
的每年二十四美元。同时,在第一年度的垦荒作业中,租用田亩的家庭,有权享受地方政府的机械化农耕扶助,以及一笔小额的农业贷款。第二,林业集体
转租政策。按照这一规划,凡是在远东地区定居并生活十年以上的居民家庭,有权以集体筹资集股的方式,向各州政府申请为期二十年的林地承包合同,成功签订合同的集体,有权获得第一采伐年度内的政府青苗贷款。
尽管这两项政策目前还仅仅局限于条文,但是郭守云却预感到了两种后果的出现,首先,这两项计划一旦真正出台,远东各州政府的财政收入将会出现巨大的增幅趋势,与此同时,经过一段时间的发展,远东相对落后的农副产业,将会逐步出现复苏的状况。其次,两项政策的出台,将会进一步加深远东与联邦其它地区的裂痕,在这一点上,那个居住年限的限制,将会起到至关重要的决定作用。
宏观,宏观,既然是宏观,那有很多时候就不得不牺牲一些微观方面的利益,中央的宏观牺牲地方,地方的宏观自然就要牺牲中央,这一点似乎到任何时候都无法改变。郭守云不愿意搞地方
的分裂,可到目前的现实告诉他,更多时候人是不能靠主观意愿决定客观现实的。
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