月3
，道光帝收到了湖广总督徐广缙的奏折。徐广缙在奏折中讲了三件事：其一，经过他徐广缙的精心布置，现在已将“发匪”包围在永兴附近，发匪前有坚城，后有追兵，覆亡指
可待（此奏折发出时太平军主力尚在永兴）。其二，保举湖南提督杨芳，剿匪有功，应该恢复他的“果勇侯”爵位，杨芳的爵位在鸦片战争后兵败被夺。保举广西提督向荣，剿匪有功。湖南宝庆兵备道曾国藩，知县江忠源等，兴办团练，全力剿匪，一并保举。同时弹劾湖南巡抚骆秉章，畏敌如虎，困城死守，友军坐视有军被围而不救。
其三，湖广前年为战败买货的货款付了大头，去年又要补朝廷的亏空，钱粮已经告急。请朝廷速速拨予粮草。
“好个尽数包围。数万
匪，荼毒千里，杨芳、向荣素手无策。逆匪自窜湖南以来，势甚彪悍，连陷数城，固由土匪到处勾结内应。何以各州县地方官兵既不能事先侦缉，又不能婴城固守发匪作
半年有余，历次奏报军情，不过派兵尾追，并未
头截击，出奇制胜，所谓调度者安在徐广缙筹办防堵，为已久，何以地方文武毫无布置遇贼扑城，竟不能相持数，以待外援耶现在，贼已越过永兴，势将下图衡郡，竟图长沙，似此夔延滋扰，何所底止徐广缙，杨芳，向荣当合力景从，全力剿办，若事不靖，当一体捕拿问罪。”道光并不是傻子，他一眼看出其中关窍，对湖广剿匪的臣子们下了最后通牒。
他口头说完，侍奉的翰林已经把这一段话记了下来。道光盯着穆彰阿说道：“就照这个意思，拟旨吧。”
穆彰阿不敢多言，低头领旨。
“朕倦了，没事就散了吧。”
“奴才有奏！”说话的，是总理万国事务衙门协办大臣耆英。
“启禀皇上，罗刹…俄罗斯送来的照会，该当如何答复。已经拖了一个多月了，再拖下去，恐怕
久生变。”在七月中旬的时候，在京师的俄国东正教使团转
了一封沙俄远东总督穆拉韦约夫的照会：《瑷珲条约》俄国沙皇已经签字，请清国大皇帝用印，以使生效。“不签，不签，就是不签。黑龙江乃我大清龙兴之地，圣祖爷千辛万苦开辟出来，这么割了出去，我如何去见列祖列宗？”道光大叫起来。
“皇上英明，”祁俞藻拜倒在地“罗刹路途遥远，兵法有云，行百里而趋利，必阙上将军。罗刹黑龙江对罗刹是极东之地，他们定然支撑不了多久，到时候粮草不济，水土不服，自然就会退去。”
潘世恩说道：“祁中堂此言不妥。英夷退去之后，我也看了看《四洲志》，签约之后，如无异议，自然生效，拖也是无用。到时候闹将起来，西洋各国，只怕纷纷指责我们失信。”
《四洲志》本来就编得不伦不类，潘世恩对《四洲志》又一知半解，理解得也有偏差。
“说起《四洲志》，林则徐现在安居在家读书么？”
“他身为两广总督，有失土之罪，但保全了广东一万多户满人，功过相抵，革职闭门思过。”
“唉！”道光叹了一口气“事后仔细回想，楚剑功要造反，是谁也拦不住，林则徐担了这份差事，在其位，担其责，也是难为他了。”
“皇上真是仁德。”穆彰阿赞叹道。
“好了，说回正题，隆文，你总办万国事务衙门，对罗刹有什么章程？”
隆文一愣，耆英在一旁说道：“臣去年给郭嵩焘去了一封信，郭嵩焘说，英夷对罗刹甚是猜忌，若我与罗刹冲突，英夷定然干预。”
“干预？什么意思。可以借师助剿吗？”
“回皇上，英夷会谴责罗刹。”
“那就是袖手旁观了。”
君臣议了半天，还是没个头绪，于是——拖。
月5
，八百里加急，由吉林送来：罗刹远东总督穆拉韦约夫，借口大清国故意拖延，不批准《瑷珲条约》，于西洋历七月中旬挥师南下，一路走乌苏里江，一路走海运，已经全取乌苏里江以东七千里江山。吉林将军自知失土有责，罪无可赦，已经
鸦片自杀。“罗刹真是阴险，这照会在七月发出，七月中旬他就南下了，分明根本没做等待答复的打算。罗刹这一次有多少人？是不是又是只有几千人，就把你们吓破了胆？”
“皇上，罗刹兵四万，真的有四万人！”
自夺去了黑龙江北岸之后，穆拉维约夫在进攻阿穆尔和远东问题上的权力，已达到“代天行政”的顶点，尼古拉一世对他的任何态意妄为都不会指责的。
他统计了当时所有可供整编的哥萨克人，共包括俄罗斯哥萨克？人，布里亚特哥萨克1，2万多人，而且拟定了可供扩充的哥萨克人。包括，接近一万户整个哥萨克边防屯垦农奴。2外贝加尔哥萨克城防团。3所有异族团。4外贝加尔地区所有的村镇哥萨克、5涅尔琴斯克矿区的农奴。这表明，整个外贝加尔地区将变成一座军营，凡能作战者都是士兵。
尤其要说明的是，当时的俄国仍然保存着封建农奴制度，因此涅尔琴斯克矿区的2万名男农奴都是沙皇尼古拉一世的“私有财产”而穆拉维约夫提出收编这些农奴为‘国有”按照当时的俄国法律属于“侵犯皇帝私有财产”不过，穆拉维约夫深知皇帝陛下会为此“慷慨解囊”献出这笔由2万条人命组成的‘赞助费”因为在皇帝来看“国产”和“家产”本来就是同义语，何况这笔“投入”将会为自己换回意想不到的可观利益，何乐而不为呢。
穆拉维约夫为了动用皇帝的这笔“私财”也煞费了一番苦心。他在信中反复说明“投入和产出比率”告诉皇帝这种“投入”是非常合算的第一，涅尔琴斯克的银子成本大高，高于其本身之所值第二。最好开采金矿，它将使我们获得一百万卢布的利润第三，开采金矿不需要农奴，可把他们编人哥萨克，而被“解放”的农奴会感激皇上的浩
恩德，成为边区的忠实保卫者。这种详陈利害仍使穆拉维约夫害怕皇帝难于接受，便索
在信的末尾直言不讳地提示道“使这些农奴受到更大的屈辱和痛苦的是，他们服兵役不是到军队去当兵，而仍然是做矿工。他们的义务与
刑犯一样，不同的只是最严重的犯人刑期不过20年，而这些矿场农奴却要一辈子做苦役。”这样，一支为侵略乌苏里江
域而组建的庞大的外贝加尔哥萨克军团，便由穆拉维约夫筹画成功了。他得意万状地叫嚷“我们这样做，是为了保持我国的威望，向我们懦弱的邻国炫耀耀武力。穆拉维约夫所作的一切再不是“整顿东西伯利亚的混乱秩序”而是把“夺取太平洋的不冻港”这一目标作为基点，把全部心思都放在哥萨克军团的事情上。
到1843年夏天，外贝加尔哥萨克军己扩展到48169人。10个骑兵团和两个骑炮兵营组成，已是一支有相当实力的作战军闭。此事在国际间引起极大的反响一家英国报纸惊呼，穆拉维约夫从遥远的东西伯利亚向与世隔绝的的北京城进发”
而中国内地，包括清廷和共和，都对此一无所知。
道光震怒异常，在思考了几
之后的朝会上，他说：“神机军也练了有一年了，听说还不错，朕要御驾亲征，平罗刹，圣祖爷做得的事，朕也做得。”“皇上，不可。”听说皇帝要亲征，几位军机大臣又跪在了地上，磕头不止。
“皇上，罗刹乃毫末之患，国之大害，在南方。”穆彰阿说道。
“是啊，皇上，攘外必先安内，发匪，匪共，才是大敌。”祁俞藻补充
“神机军虽然都说练得不错，不过西法
兵，咱们谁也没试过。”赛尚阿也说道。“那好，就去木兰围场，校阅，看看神机军到底练得怎样，再做计较。” M.NｉuDｕN xS.CｏＭ